巴中人力资源产业园区

• 巴中市创新基层政务服务模式助力乡村振兴

  巴中市通过标准化建设村级便民服务代办点，推动政务服务向基层延伸，有效提升群众办事效率，同时结合招商引资优化创业环境，为乡村振兴注入新动能。目前全市已构建覆盖城乡的便民服务网络，实现群众"小事不出村、大事不出镇"，并同步带动返乡创业就业取得显著成效。 一、标准化建设实现村级服务全覆盖 巴中市按照"乡镇自建、集中验收"原则，在全市范围推行村级代办点"七有"建设标准：统一配备标识标牌、办公设备，固定专职工作人员，明确代办事项清单，制定工作制度规范，发放便民服务卡，建立登记簿和承办单管理体系。2023年完成2640个村（社区）代办点建设，形成市、县、乡、村四级联动的政务服务体系。 二、制度化管理确保运行规范高效 出台专项文件明确代办业务范围和工作职责，建立"村干部代办+乡镇中心协调+纪委督查"三级管理机制。配套制定绩效考核办法，编制标准化办事指南和服务手册，对代办事项实行全过程管控。通过定期抽查、满意度回访等方式，确保医保缴费、建房审批等高频事项办结率达98%以上。 三、多元化服务满足群众个性需求 在基础政务代办基础上，拓展创业咨询、项目推介等增值服务，创新推出"赶集日集中办理""特殊群体上门代办"等特色服务模式。针对返乡创业群体，提供从注册登记到融资对接的全链条服务，2023年累计协助创办企业151家，带动就业超2000人。 四、数字化转型提升服务能级 部分区县试点推行"线上预约+线下代办"融合服务，通过移动终端实现材料预审、进度查询等功能。同步开展代办员业务培训，重点提升电子政务平台操作能力，逐步推动社保年检、生育登记等38项服务实现"指尖办理"。 五、成效评估与持续优化机制 建立季度通报制度，将代办点运行情况纳入乡镇绩效考核。通过第三方评估显示，基层群众对代办服务满意度达96%，平均办事周期缩短65%。下一步将重点扩大涉农补贴申领、产权交易等事项代办范围，进一步释放基层政务服务改革红利。

  2025-09-03

• 巴中市地税收入增幅领跑全省

  今年以来，巴中市通过优化营商环境、强化招商引资等举措，推动地方经济高质量发展。最新数据显示，当地地税系统组织收入实现历史性突破，收入总量和增速均创同期新高，其中税收增幅位居全省首位，为区域经济发展注入强劲动能。 一、收入规模与增速双创新高 上半年巴中市地方各项收入达24.79亿元，同比增长38.54%，超年度计划进度15个百分点。税收收入贡献显著，完成23.10亿元，同比增长36.57%，占财政总收入的93.2%。两项指标均刷新历史记录，且增速较往年同期提升超20个百分点，反映经济复苏势头强劲。 二、产业结构优化驱动税收增长 制造业、建筑业和服务业成为税收主力，其中制造业税收占比提升至41%，较2023年提高6个百分点。招商引资项目落地效应显现，新引进的28个重点产业项目中，已有19个产生税收贡献。文旅产业税收同比增长52%，显示巴中市生态资源优势正加速转化为经济价值。 三、征管效能提升保障收入质量 税务部门推行“智慧税务”建设，通过大数据分析实现精准监管，重点税源企业申报准确率达98.6%。开展跨部门联合稽查，清理历史欠税1.2亿元，风险应对成效指标居全省前列。落实退税减税政策3.4亿元，惠及市场主体超万户，实现政策红利与税收增长的良性循环。 四、区域比较优势持续巩固 在全省21个市州中，巴中市税收增速较第二位高出8.3个百分点，县域经济均衡发展特征明显。通江县、南江县税收增幅均超40%，革命老区振兴政策效果凸显。与毗邻地市相比，巴中市第三产业税收占比高出平均水平9个百分点，显示经济结构转型成效。 五、下半年重点攻坚方向 当地将围绕“稳存量、拓增量”目标，强化重大项目税收跟踪管理，建立招商引资项目全生命周期服务机制。计划升级纳税信用评价体系，对A级纳税人实施15项激励措施。同时优化土地增值税清算流程，预计可盘活存量税源5亿元以上，为完成全年38亿元收入目标提供支撑。

  2025-09-03

• 四川经开区12个市级重点工业项目集中开工 招商引资成效显著

  近日，四川经开区举行12个市级重点工业项目集中开工仪式，这批项目总投资达22.5亿元，涵盖生物医药、食品饮料、机械制造、新材料等多个关键产业领域，是当地招商引资工作取得的重要成果，将为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、项目概况与战略意义 此次集中开工的12个市级重点工业项目，是四川经开区立足自身产业基础，聚焦高质量发展目标，精心筛选引进的优质项目。项目投资规模较大、产业层次较高、带动能力较强，涵盖了生物医药、食品饮料、机械制造、新材料等多个优势产业，将进一步优化区域产业结构，提升产业发展能级，为四川经开区打造现代化产业体系奠定坚实基础。 二、重点项目引领产业升级 在此次集中开工的项目中，四川三强现代中药配方颗粒生产项目作为投资额度最大的项目，备受关注。该项目总投资额为5亿元，占地100亩，预计工期17个月。项目建成后，将具备强大的生产能力，可生产中药配方颗粒剂400种以上，年产中药配方颗粒3000吨。项目的实施，不仅将填补区域内高端中药配方颗粒生产的空白，还将有效带动四川经开区中药种植、医药物流、药品包装、医药设备等相关领域的联动发展，形成完整的中医药产业链条。 三、项目建设助力区域发展迈上新台阶 这批重点工业项目的集中开工，对四川经开区乃至整个地区的经济社会发展具有重要意义。项目竣工投产后，预计将实现良好的经济效益和社会效益。其中，四川三强现代中药配方颗粒生产项目可实现年产值30亿元、利税3亿元。随着各个项目的陆续建成投产，将为当地提供大量的就业岗位，吸引更多的人才集聚，同时也将带动相关配套产业的发展，促进区域经济总量的提升和发展质量的改善。 四、优化营商环境 强化要素保障 为确保这批重点工业项目顺利推进，四川经开区不断优化营商环境，为项目建设提供全方位的要素保障。在项目前期，积极为企业提供政策咨询、手续办理等一站式服务，简化审批流程，提高办事效率。在项目建设过程中，加强与企业的沟通协调，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，保障项目建设所需的土地、资金、人才等要素供应，为项目的顺利实施创造了良好条件。

  2025-09-03

• 巴中市新版规划技术规定助推城市品质升级

  为适应城市高质量发展需求，巴中市颁布实施新版规划管理技术规定，通过优化建设用地管控、强化建筑形态引导、完善公共设施配套等举措，全面提升城市规划建设水平，为招商引资创造更优质的营商环境。新规聚焦宜居品质与功能完善，将成为指导城市空间布局的重要技术依据。 一、强化分区管控与开发强度精细化 新版规定首次对建设用地实施分级分类管理，明确不同功能区域的容积率、绿地率等控制指标。商业核心区与生态敏感区执行差异化标准，住宅开发强度与公共服务承载力直接挂钩。针对超高层建筑、产业园区等特殊项目增设专项论证条款，确保开发强度与城市设计目标相匹配。 二、突出建筑风貌与城市色彩引导 新增建筑形态控制专章，要求重要景观廊道沿线建筑采用退台、裙楼错落等设计手法。明确中心城区主色调为暖灰系，商业街区可局部采用明快色彩但需严格审批。玻璃幕墙使用比例受限，鼓励融合本土文化元素的立面设计。 三、完善公共服务设施配建标准 修订后的配套指标较旧版提升约20%，重点补充社区养老托育、文体活动等设施配置要求。新建居住区须按人口规模同步建设社区卫生服务站、便民菜店等，教育设施布局与住建部门建立联合审查机制。 四、创新建设工程全过程监管 引入规划核实预审制度，要求项目在竣工验收前完成规划指标符合性核查。建立夜景照明专项审查流程，主干道两侧建筑须提交灯光设计方案。针对违规加建、擅自改变外立面等行为，明确不予规划核实的刚性条款。 五、优化技术计算规则透明度 对易引发争议的容积率计算规则作出13处细化解释，明确设备层、结构转换层等特殊空间的面积折算标准。绿地率认定新增立体绿化、屋顶绿化等新型绿化形式的折算系数，鼓励节地型绿化创新。 该规定的实施标志着巴中市规划管理从粗放式向精细化转型，通过技术标准的全面升级，为打造宜居宜业现代化城市提供制度保障。相关部门已启动配套实施细则编制工作，确保新规落地见效。

  2025-09-03

• 巴中市以全域规划引领城乡融合发展新格局

  巴中市近年来围绕“全域巴中”理念，通过系统推进城乡规划体系建设、深化多规融合实践、提升设计品质及优化管理服务，为区域高质量发展奠定空间基础。在强化招商引资的过程中，当地将规划引领作为优化营商环境的关键抓手，通过完善基础设施配套和公共服务布局，吸引产业项目落地，推动城乡资源高效配置。 一、构建全域覆盖的规划体系 巴中市全面启动市、县两级总体规划动态维护机制，重点实现中心城区及县城建设用地范围内控制性详细规划全覆盖。针对省级试点镇发展需求，完成第三批4个镇的总规修编与控规编制，同步推进21个中心村、300个聚居点的规划提升工程。专项规划方面，聚焦文化体育设施、生态保护红线、商业网点布局等八大领域，形成“总规—专规—详规—村庄规划”四级体系，实现城乡空间规划全域化、精细化管控。 二、探索“三规合一”协同机制 为解决规划交叉矛盾，巴中市率先开展国民经济与社会发展规划、国土空间规划、城乡建设规划的“多规融合”试点。通过建立统一数据平台，整合各类规划的核心要素，形成覆盖全域的“规划一张图”。该机制在协调永久基本农田保护与城镇开发边界划定中取得突破，为后续全域土地综合整治提供技术支撑。 三、塑造特色化城市空间形态 中心城区选取5个重点片区开展城市设计，各县至少完成2个示范片区方案，突出“红色文化+生态本底”融合特色。在旧城改造中，通过容积率奖励等政策引导历史建筑保护，同步植入社区养老、文体休闲等功能。例如，某片区通过优化绿地率等控规指标，实现历史街区改造与巴河生态廊道的有机衔接。 四、健全规划实施保障体系 巴中市通过引进专业技术团队、培训镇村规划管理员等方式，充实基层管理力量。建立规划审批联席会议制度，推行“阳光规划”信息公开模式，确保公众参与贯穿规划编制、实施全过程。目前，市县镇村四级联动的监管网络已初步形成，有效遏制了违法建设行为。 通过系统性规划创新，巴中市逐步破解了城乡二元结构矛盾，为秦巴山区城镇化发展提供了实践样本。下一步，当地将持续深化规划成果转化，强化产业空间保障，推动全域发展由“蓝图”迈向“实景图”。

  2025-09-03

• 市消费市场活力显著增强 社会消费品零售总额增速领跑全省前列

  在招商引资政策持续发力和消费环境优化升级的双重推动下，市上半年消费市场呈现强劲复苏态势。最新数据显示，全市社会消费品零售总额突破136亿元，增速高于全省平均水平，展现出区域经济的内生动力与韧性。以下从多维度解析消费市场亮点： 一、消费规模与增速表现突出 市上半年社会消费品零售总额达136.2亿元，同比增长12.9%，增速较全省平均水平高出1.4个百分点，位列全省第八。这一成绩得益于实体商业转型升级与线上消费的协同发展，其中限额以上单位零售额贡献率超过六成，新能源汽车、智能家居等升级类商品销售增幅显著。 二、重点领域拉动效应显著 1. 大宗消费回暖：汽车、家电等耐用消费品需求释放，叠加政策补贴刺激，销售额同比提升18%以上； 2. 服务消费扩容：餐饮收入增速达15.3%，假日经济与夜间经济成为新增长点； 3. 线上渠道持续渗透：通过公共网络实现的商品零售额增长31%，社区团购、直播带货等新模式渗透率提升。 三、区域协调发展格局形成 中心城区核心商圈客流量恢复至较高水平，带动高端消费集聚；周边县域消费潜力加速释放，乡村零售额增速达14.5%，城乡双向流通体系进一步完善。此外，跨境电子商务综合试验区建设推动进口消费品规模扩大，同比增长22%。 四、政策赋能与市场创新双轮驱动 市通过发放消费券、举办促销活动等举措直接拉动消费超8亿元。同时，商业综合体智慧化改造、首店经济培育等举措优化了消费场景。值得注意的是，消费市场韧性与居民收入稳步增长密切相关，上半年城镇居民人均可支配收入增长6.7%，为消费升级奠定基础。 五、未来展望与挑战 尽管面临外部环境不确定性，市将通过深化供给侧改革、完善物流基础设施等措施巩固消费回暖势头。下一步，将重点挖掘绿色消费、银发经济等增量空间，推动消费市场从规模扩张向质量提升转型。

  2025-09-03

• 巴中市铁溪镇香菇产业盼交通突围

  在川陕革命老区振兴发展的背景下，巴中市通江县铁溪镇的特色农业面临交通瓶颈制约，当地居民迫切期待基础设施升级以推动招商引资和产业扩容。作为《川陕革命老区综合改革试验区》的核心区域之一，该地区亟需政策细化与项目落地，破解发展困局。 一、特色产业受困交通短板 铁溪镇香菇种植户近年收成稳定，但因道路条件限制，运输成本高企，产品仅能就近低价销售。直线距离巴中市区和陕西汉中市均约100公里，实际车程却需3至5小时，严重制约规模化发展。类似情况在巴中、广元、达州等老区县市普遍存在，群众对高速及高铁建设的呼声日益高涨。 二、改革试验区政策待深化 2023年国家发布的《川陕革命老区振兴发展规划》明确赋予试验区在行政管理、基建投融资等领域的创新权限，但基层反映政策缺乏实施细则。例如，跨区域合作平台尚未建立统一标准，扶贫开发项目审批流程仍显冗长，影响改革效能释放。 三、代表呼吁建立责任清单 全国两会期间，来自巴中市和广元市的代表联名建议，需由国家部委牵头制定配套措施：一是明确交通、产业等领域的专项资金分配机制；二是将基础设施建设纳入省级重点工程考核；三是建立跨省协调机制，推动汉中与巴中等地互联互通。 四、以基建撬动老区振兴潜力 专家指出，试验区可探索“交通+产业”融合模式，优先实施巴中至汉中高速通道项目，同步规划冷链物流配套。通过改善硬件条件，不仅能激活农产品外销渠道，还可为招商引资创造基础条件，引导社会资本参与老区特色产业链建设。 目前，川陕两省已启动部分对接工作，但试验区整体进展仍需政策强力推动。未来需聚焦“可操作性”目标，将规划蓝图转化为具体项目，切实解决老区群众的发展焦虑。

  2025-09-02

• 巴中市城镇居民收入增速领跑全省

  今年以来，巴中市通过加大招商引资力度、优化产业结构等措施，推动城乡居民收入实现稳步增长。最新数据显示，巴中市城镇居民人均可支配收入增速位居全省首位，农村居民收入增速也保持较高水平，反映出区域经济发展的积极态势。 一、城乡居民收入增速表现亮眼 根据最新统计，巴中市城镇居民人均可支配收入达到17154元，同比增长9.6%，增速位居全省第一，高于全省平均水平1.2个百分点。农村居民人均可支配收入为5853元，同比增长11.1%，增速位列全省第四，高于全省平均增速1.1个百分点。这一成绩的取得，与巴中市近年来持续推动经济高质量发展密切相关。 二、政策支持与产业升级双轮驱动 巴中市通过落实各项惠民政策，加大对重点产业的支持力度，有效促进了居民收入增长。在城镇地区，服务业和新兴产业的快速发展为就业市场注入了活力；在农村地区，特色农业和乡村旅游的蓬勃发展为农民增收提供了新渠道。此外，社会保障体系的不断完善也为城乡居民收入增长提供了有力支撑。 三、区域协调发展成效显现 巴中市在推动城乡一体化发展方面取得了显著成效。通过加强基础设施建设、优化公共服务资源配置，城乡居民收入差距进一步缩小。农村居民收入增速连续多年高于城镇居民，反映出乡村振兴战略的积极效果。 四、未来持续增长动力充足 展望未来，巴中市将继续围绕高质量发展目标，进一步优化营商环境，吸引更多优质项目落地，为居民收入增长提供持久动力。同时，通过深化农村改革、培育新型农业经营主体等措施，确保农村居民收入保持稳定增长态势。 总体来看，巴中市城乡居民收入增速的优异表现，体现了区域经济发展的韧性和潜力。随着各项政策的深入实施，巴中市有望在促进共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-09-02

• 巴中市聚力稳增长冲刺全年目标

  招商引资与项目攻坚双轮驱动 面对复杂多变的经济形势，巴中市将稳增长作为第四季度经济工作的核心任务，通过强化招商引资、推进重点项目、优化政策服务等举措，全力冲刺年度经济发展目标。全市以扶贫攻坚为统领，以市场化改革为导向，统筹五大基金与财政资金撬动作用，构建政银企协同机制，为经济高质量发展注入新动能。 一、科学研判形势锚定发展目标 巴中市召开专题会议分析当前经济运行态势，指出基础设施投资增速放缓、消费市场复苏基础不牢等突出问题。针对年初确定的地区生产总值增长目标，提出"三个强化"工作路径：强化重点产业监测调度，建立电子信息、生物医药等主导产业周报制度；强化项目投资动态管理，对全市在建工程实行红黄绿三色预警；强化民生领域短板补齐，加快棚户区改造等民生项目进度。 二、构建项目全生命周期管理体系 把项目作为经济工作生命线，建立从谋划到投产的闭环机制。在项目储备方面，围绕"十四五"规划梳理出交通枢纽建设等五大类项目库；在要素保障方面，设立专项工作组协调解决用地审批等关键问题；在建设推进方面，对省级重点项目实行"一项目一专班"。目前，巴中临港产业园等重大项目已完成年度投资计划的85%，预计年末可超额完成投资任务。 三、创新机制激发市场主体活力 落实领导干部联系企业制度，开展"百日攻坚"专项行动。在融资支持方面，运用工业发展基金为中小企业提供转贷服务；在市场拓展方面，组织本地企业参加国际性展会；在营商环境方面，推行工程建设项目"多测合一"改革。通过建立问题交办、限时办结、结果反馈的闭环机制，累计解决企业用工、物流等诉求。 四、多维发力促进消费扩容升级 实施消费新场景培育计划，打造特色商业步行街等载体。在文旅消费领域，推出红叶节等主题活动；在家电消费领域，开展以旧换新促销；在数字消费领域，培育本地电商直播基地。同步完善县乡村三级物流体系，推动农产品上行和工业品下乡双向流通。 五、统筹谋划明年经济工作布局 结合"十三五"规划终期评估，提前启动明年经济工作谋划。重点研究产业转型升级路径，探索"飞地经济"合作模式；完善乡村振兴项目库，储备农田水利等项目；研究制定科技创新激励政策，培育高新技术企业梯队。同步开展重大课题调研，为科学决策提供支撑。 当前，巴中市正以"目标不变、力度不减"的工作要求，压实各级责任，确保各项稳增长措施落地见效。通过建立周调度、月通报机制，强化督查考核结果运用，全市上下形成攻坚克难的强大合力，为圆满完成年度经济社会发展目标奠定坚实基础。

  2025-09-02

• 巴中市农旅融合绘就乡村振兴新图景

  近年来，巴中市以农旅融合为抓手，通过招商引资引入社会资本，将生态资源转化为产业优势，探索出一条“农业打底、旅游赋能”的精准扶贫路径。通过整合农业示范区与旅游景区建设，推动产业链升级，带动农民增收，实现经济效益与生态效益双赢。 一、顶层设计引领全域发展 巴中市立足秦巴山区生态优势，编制《农旅融合发展规划》，明确“大农业+大旅游”发展路径。2015年起，全市各县区遴选农业基础较好的区域，按照4A级景区标准打造乡村旅游示范点。例如，平昌县驷马水乡将水稻种植区改造为农耕体验园，南江县光雾山片区发展高山茶园观光，实现“农田变景区、农房变民宿、农产品变旅游商品”的立体化转型。 二、项目捆绑激活资源潜力 通过整合农业基础设施建设、乡村旅游开发等专项资金，巴中市实施“巴山新居”工程，在通江县王坪村、恩阳区万寿村等扶贫重点区域植入旅游元素。2015年实施的22个市级重点旅游项目中，8个项目与现代农业园区同步建设，包括道路硬化、标识系统完善、农民技能培训等配套措施。其中，南江县正直镇依托万亩油菜花海，建成集观光、加工、研学于一体的综合示范区，年接待游客超30万人次。 三、节庆营销赋能品牌增值 以“巴食巴适”区域公用品牌为核心，巴中市连续举办光雾山红叶节、通江银耳采摘季等10余项农事节庆活动。通过深度开发农副产品，推出椴木香菇、空山土豆等50余种旅游伴手礼，在各类旅游推介会上重点展示。2021年，全市乡村旅游收入同比增长23%，带动3.2万农户人均增收1500元以上。 四、机制创新保障长效发展 建立“政府引导+企业运营+合作社参与”的三方协作模式，巴中市出台用地保障、税收优惠等政策，鼓励社会资本投资农旅项目。巴州区曾口镇通过土地流转发展有机果蔬产业园，企业负责市场运营，合作社组织农户参与生产，形成“保底收益+按股分红”的分配机制。目前，全市建成省级农业主题公园4个，国家级乡村旅游重点村3个，农旅融合成为乡村振兴的关键引擎。

  2025-09-01

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